原标题：大湾区有序推进金融市场互联互通 提升跨境贸易投融资便利化

南都讯 粤港澳三地经贸活动频繁、人员往来密切，持续深化金融改革开放创新，促进金融资源高效、有序、安全流动，有利于支持大湾区发展。

4月19日，在广东省政府新闻发布会上，省发改委、省大湾区办主任郑人豪介绍，推进“湾区通”工程，粤港澳三地规则衔接、机制对接不断深化，开放型经济新体制加快形成。其中，金融市场互联互通有序推进。“深港通”、债券“南向通”、“跨境理财通”等措施落地实施，人民币成为粤港澳跨境收支第一大结算货币。

广东省发展改革委（省大湾区办）主任郑人豪

上述发布会信息披露，截至2021年末，香港、澳门居民通过代理见证开立内地银行个人账户18.4万户，账户累计发生交易839.7万笔、金额59.5亿元。为便利大湾区居民享受跨境金融服务，推动银联港澳版“云闪付”APP、微信和支付宝香港电子钱包等移动支付项目，应用场景拓展至港珠澳大桥、广深港高铁、莲花大桥等重点民生交通领域。

“跨境理财通”业务办理金额达4.86亿元

作为粤港澳三地又一项支持大湾区建设的金融创新举措，2021年9月10日，《粤港澳大湾区“跨境理财通”业务试点实施细则》（下称《实施细则》）发布，“跨境理财通”业务试点进入实际操作阶段。

根据《实施细则》，“跨境理财通”业务包含“北向通”和“南向通”，南北向同时开放，港澳投资者和内地投资者均可享受跨境投资理财产品和公募基金产品的便利。在资金跨境汇划环节，涉及的资金均使用人民币跨境结算，资金兑换在离岸市场完成，进一步丰富了人民币境外使用场景，推动人民币国际化纵深发展。

在前述发布会上，中国人民银行广州分行副行长林平回答南都记者提问时表示，截至2021年末，参与“跨境理财通”试点业务的大湾区居民超过2万人次，资金汇划5855笔，金额4.86亿元，资金双向流动均衡，交易活跃。

中国人民银行广州分行副行长林平

2020年5月，中国人民银行、银保监会、证监会、外汇局发布《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》，已近两年。该意见从促进粤港澳大湾区跨境贸易和投融资便利化、扩大金融业对外开放、促进金融市场和金融基础设施互联互通、提升粤港澳大湾区金融服务创新水平、切实防范跨境金融风险等五个方面提出26条具体措施。

中国人民银行广州分行协助了省政府推动合格境内有限合伙人（QDLP）试点在全省落地。

QDLP指的是，通过资格审批并获取额度的试点基金管理企业，可向境内合格投资者募集资金，设立试点基金投资境外一级、二级市场，投资运作主体以私募型机构为主。

广东省私募基金管理企业主要集中在广州、深圳、珠海、横琴粤澳深度合作区等地。2021年11月，广东省地方金融监管局官网公布《广东省开展合格境内有限合伙人境外投资试点工作暂行办法》，全省试点工作加速推进。广东成为首个将QDLP审批权限下放给相关地市区金融监管部门的省份。前述《暂行办法》将QDLP审批权下放到广州、珠海和横琴粤澳深度合作区。

林平还表示，依托大湾区绿色金融联盟，推进绿色金融产品标准、监管规则等在大湾区对接、互认，推动广东企业赴港澳发行绿色债券，组织大湾区内地13家法人银行开展金融机构环境信息披露试点。

另据官方统计，截至2021年末，金融机构依托“珠三角征信链”累计放贷3.51万户，金额达1750.34亿元。

提升跨境贸易投融资便利化

在跨境贸易投融资便利化方面，林平表示，自由贸易账户（FT账户）业务稳步发展。截至2021年末，4家试点银行开立FT账户7651个，办理资金业务额折人民币7527.8亿元。

FT账户（Free Trade Account），是一个本外币一体化、账户内可自由兑换的银行账户体系，它独立于传统账户体系，实行分账核算，是人民银行探索资本项目可兑换、扩大金融开放和防范金融风险的一项重要制度安排。2019年9月，人民银行广州分行发布《中国（广东）自由贸易试验区南沙、横琴片区分账核算业务管理实施细则（试行）》。2021年1月，FT账户适用主体进一步拓展至广州科创企业。

官方数据披露，推动本外币合一银行结算账户体系试点落地，截至2021年末，试点银行共开立个人本外币合一账户29.5万户、单位本外币合一账户1.4万户；促进跨境人民币使用便利化，截至2021年末，大湾区内地城市与港澳间累计跨境人民币结算量达到21.01万亿元。

林平称，跨境贸易投资高水平开放试点已经启动，目前13项试点措施正在有序落地实施。以及，为持续推进跨境投融资便利化，允许高新技术企业在不超过500万美元额度内自主借用外债，推进外债、内保外贷和境外放款注销登记下放银行办理。

就金融监管合作，林平介绍，一是在总行指导下，推进人民银行金融科技创新监管工具与香港金融科技监管沙盒联网对接；二是指导成立“横琴（珠澳）金融纠纷调解室”，专责调解涉珠澳金融纠纷案件；三是探索建立跨境洗钱风险监测合作机制，持续推进粤澳同一金融集团内部反洗钱关注名单联动核查试点；四是协助总行起草，支持横琴粤澳深度合作区建设的金融领域专项文件，探索构建适合合作区发展要求的账户体系。

“扩大金融业对外开放，全国首批本外币合一银行账户试点、大湾区首批‘跨境理财通’业务在前海落地实施，前海深港国际金融城签约入驻161家金融机构，其中港资外资占三成。”在前述发布会上，深圳市委常委、市政府常务副市长黄敏表示。

根据公开资料，2021年粤港澳大湾区经济总量约12.6万亿元人民币，较2017年增长约2.4万亿元人民币，进入世界500强企业有25家，比2017年增加8家。广东省现有高新技术企业超6万家，其中，绝大部分都位于粤港澳大湾区，比2017年净增加2万多家。

采写：南都记者 黄姝伦 实习生 陈曼榆

摄影：南都记者 梁炜培

关键词： 内地银行