原标题：疫情下小微企业个体户如何扛？国资委：最高可减免6个月租金

受疫情反复影响，服务业小微企业和个体户经营负担重如何缓解？为落实房租减免政策要求，国资委有了新动作。

3月28日，国资委《关于做好2022年服务业小微企业和个体工商户房租减免工作的通知》明确，今年被列为疫情中高风险地区所在县级行政区域，承租中央企业房屋的服务业小微企业和个体工商户减免当年6个月租金，其他地区减免3个月租金。

值得一提的是，四季度被列为疫情中高风险地区的，要通过当年退租或下年减免等方式足额减免6个月租金。

南都记者观察发现，近期，多地疫情散发对相关服务业的不利影响加大，仅在过去的1-2月份，服务业增速就有所放缓。国家统计局数据显示，1-2月份全国服务业生产指数同比增长4.2%，比2021年两年平均增速回落1.8个百分点。与上年全年两年平均增速相比，1-2月份服务业增速有所放缓。

为落实对服务业困难行业的支持政策，上个月18日，国家发改委等14个部门印发通知提出，对承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户减免租金。其中，国资委被纳入14个部门之一。

在杭州市淳安县临岐镇秋念饼业工厂，工人在用传统烘烤桶烘制当地特色美食——梅干菜饼。 新华社发

房租减免

中高风险县级区域承租央企房屋的商户可减免6个月租金

关于减免商户房租的通知提到，对今年被列为疫情中高风险地区所在县级行政区域（参照国家行政区划标准）内，承租中央企业房屋的服务业小微企业和个体工商户减免当年6个月租金其他地区减免3个月租金。

值得注意的是，四季度被列为疫情中高风险地区的，要通过当年退租或下年减免等方式足额减免6个月租金。普遍减免3个月租金工作要在上半年实际完成主体工作，补充减免3个月租金工作要在列为中高风险地区后2个月内完成。

通知显示，对于转租、分租中央企业房屋的，要持续加大工作力度，推动减租政策有效传导至实际承租人。对于所属股权多元化子企业，要积极沟通协调，争取中小股东理解支持，在规范履行内部决策程序后对租金予以减免。对于所属子企业因落实减租政策导致资金困难的，上级企业或集团公司应给予资金支持。

“各中央企业要切实承担主体责任，制定减租实施方案，严格审批流程，不符合条件的租户不得减免，杜绝随意减免。”通知还补充，除此之外，要深入开展督促检查，发现问题及时整改，对减租政策落实不到位、违规操作造成国有资产流失的企业和有关负责人进行严肃追责。完善减租问题受理机制，依法合规妥善处理问题诉求。

财税减征

“六税两费”适用范围由增值税小规模纳税人扩到个体户

除减免房租的政策外，国家发展改革委等14个部门上个月18日联合印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》（以下简称《政策》）中，汇总了解决服务业小微企业问题的多项政策。

在财税政策方面，一是要延续服务业增值税加计抵减政策，2022年对生产、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按10%和15%加计抵减应纳税额。

二是2022年要扩大“六税两费”适用范围，将省级人民政府在50%税额幅度内减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”的适用主体，由增值税小规模纳税人扩展至小型微利企业和个体工商户。

三是鼓励各地可根据条例授权和本地实际，2022 年对缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的纳税人给予减免。

四是2022 年加大中小微企业设备器具税前扣除力度。中小微企业2022 年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除。企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可在以后 5 个纳税年度结转扣除。

对此，财政部、税务总局发布《关于进一步实施小微企业“六税两费”减免政策的公告》、《关于中小微企业设备器具所得税税前扣除有关政策的公告》、《关于促进服务业领域困难行业纾困发展有关增值税政策的公告》等多项政策来督促政策落实。

金融扶持

用好4000亿元再贷款滚动额度，推动金融系统减费让利

关于恢复服务领域困难行业发展还提到一系列金融扶持政策。例如，政策明确2022年要引导银行用好2021年两次降低存款准备金率释放的2.2万亿元资金，发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能，优先支持困难行业特别是服务业小微企业和民营企业。

与此同时，2022年发挥好支持普惠小微的市场化工具引导作用，对地方法人银行普惠小微贷款余额增量的1%提供激励资金，用好4000 亿元再贷款滚动额度，引导金融机构加大对困难行业特别是服务业领域的倾斜力度。鼓励金融机构对符合续贷条件的服务业市场主体按正常续贷业务办理，不得盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷，保持合理流动性。

政策还显示，2022年继续推动金融系统减费让利，落实好贷款市场报价利率（LPR）下行、支农支小再贷款利率下调，推动实际贷款利率在前期大幅降低基础上继续下行，督促指导降低银行账户服务收费、人民币转账汇款手续费、银行卡刷卡手续费，减轻服务业小微企业和个体工商户经营成本压力。

就业扶持

延续降低费率政策，提高稳岗返还标准

14个部门联合印发的政策还提到，2022年要延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策以及普惠性失业保险稳岗返还政策等。

通知表明，阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策，再延续实施一年。同时，失业保险稳岗返还政策继续实施，对不裁员少裁员的服务业企业，按照一定比例返还失业保险费，对中小微企业返还的比例，从现行的60%最高提至90%。

除此之外，人社部表示，允许失业保险和工伤保险基金结余较多的省份，对服务业中的餐饮、零售、旅游企业，阶段性实施缓缴政策，具体办法由省级人民政府确定。符合条件的企业提出申请，经参保地人民政府批准可以缓缴，缓缴期限不超过一年，缓缴期间免收滞纳金。

采写：实习生 王玮 南都记者 潘珊菊 发自北京

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