原标题：穗交通局回应奥一网约车调查：严打违章运营，严罚违规平台

司机的网约车驾驶员证还未到手就可以接单了？

——不允许！

有没有一两个月的缓冲期，让司机边考证边上路？

——没有！

如果平台向无证司机派单会有什么后果？

——平台、司机都要被罚，最高罚款3万元！

近日，广州市交通运输局针对奥一新闻在网约车合规化的调查中发现的各种问题，做了明确回复。据悉，2021年以来，广州市网约车订单合规率在全国36个中心城市中排名稳定居前。围绕着即将实施的交通运输新业态平台企业抽成“阳光行动”，下一步，广州市交通运输部门将在上级部门指导下，会同相关部门推动落实相关要求，督促网约车平台公司落实主体责任，切实维护网约车驾驶员群体的合法权益。

在对奥一新闻的采访回复函中，除了以上问题，广州市交通运输局还对于如何提升广州市网约车的行业合规率、如何保障司乘人员合法权益、下一步如何如何规范网约车市场等问题进行一一详细解答。

广州网约车订单合规率全国居前

目前，广州已累计核发网约车驾驶员证约16.84万张、车辆运输证约12.32万个。广州市交通运输局表示，网约车业态发展和驾驶员群体生存状况备受社会各界的关注，广州市交通运输部门一直致力于提升行业合规率及保障驾驶员权益，促进行业良性发展。在各方协作下，2021年以来广州市网约车订单合规率在全国36个中心城市中排名稳定居前。

近年来，广州对平台接入不合规驾驶员保持高压监管态势，设置阶梯合规率“红线”，不合规驾驶员清退工作有序推进。同时，通过全国网约车监管信息交互平台、广州市网约车监管平台对行业发展态势保持持续跟踪，逐月公开监测信息。

当前，网约车驾驶员从业资格证业务通过不断优化流程、数据共享、自动审批，已实现全程网办“零跑腿”。同时，2019年12月起，广州市网络预约出租汽车驾驶员证准入条件取消了本地户籍或居住证限制；考试题库也在广州交通信息网持续更新（http://jtj.gz.gov.cn/zwgg/tzgg/content/post_6477684.html）；“广州交通”微信公众号提供免费模拟测试服务，让驾驶员备考更加便捷。

司机能否先上路再考证？

不允许，没有缓冲期

在调查中，奥一合规研究院发现，不少平台司机的网约车驾驶证还办理当中，就已经上路了。有不少司机向记者表示，有平台会给司机一两个月的拿证的缓冲期，在这个缓冲期内，可以边接单边考证。有网约车平台工作人员向记者表示，因为疫情原因，一些城市的司机获取网约车驾驶证的时间被耽误了。

那么究竟能不能先跑车再考证？有没有一个“缓冲期”？这个问题，甚至连司机们都搞不太清楚。对此，广州市交通局明确回复称：根据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》规定，网约车平台公司应向取得合法从业资格人员派发订单，保证提供服务的驾驶员具有合法从业资格，不得向未取得从业资格的驾驶员派发订单。

这也就意味着，先跑车再考证是不允许的，而所谓“缓冲期”也是没有的！

向无证司机派单的后果？

平台、司机都要被处罚

据广州市交通运输局提供的数据，2021年，全市交通运输部门共立案查处网约车相关违章2450宗，其中网约车平台违章1693宗。

那么，对于接入不合规驾驶员、车辆的平台，司机、平台将会受到哪些处罚？

依据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，对平台提供服务车辆未取得《网络预约出租汽车运输证》、驾驶员未取得《网络预约出租汽车驾驶员证》等行为，责令改正，对每次违法行为处以5000元以上10000元以下罚款；情节严重的，处以10000元以上30000元以下罚款。对司机未取得经营许可，擅自从事或者变相从事网约车经营活动的行为，责令改正，予以警告，并处以10000元以上30000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

广州市交通运输部门表示，要严厉打击营运违章，从严处罚违规平台。结合舆情和投诉，强化交通枢纽、商圈景点等重点区域和重要时段巡查整治力度，严厉打击无证网约车、无证驾驶员违章营运行为，同时结合路检路查、监管系统筛查订单线索等对网约车平台违规行为进行立案调查。同时，“广州交通”微信公众号开通“市内网约车查询”功能，市民可随时查询车辆、驾驶员合规情况，也欢迎广大市民发现违规经营线索后及时向交通执法部门反映。

如何维护司乘人员的合法权益？

积极推动行业工会建设

2021年9月份，多家网约车平台被交通运输部约谈，要求平台要科学制定平台派单规则，保障驾驶员获得合理劳动报酬和休息时间；要规范定价行为，降低抽成比例，主动向社会公布计价规则、抽成比例等，切实保障司乘人员合法权益。

广州市交通运输局表示，对于司乘人员合法权益，一直非常重视和高度关注，近年来多次联合广州市相关部门督促平台公司落实主体责任，合理确定网约车运价水平和结构，实行明码标价，并与驾驶员签订劳动合同或者协议，明确双方的权利和义务，切实保障司乘人员合法权益。

同时，广州市交通运输局一直保持“开放包容”态度，对符合条件的网约车平台公司、车辆和驾驶员申办许可做到“应办尽办”，营造良好的营商环境和市场经营秩序，实现市场公平、良性竞争，引导平台公司优化经营服务策略，保障司乘合法权益和社会公共利益。

据悉，广州市交通运输部门会同市总工会等相关部门积极推动行业工会建设，引导工会与平台良性互动、平等对话、谋求共赢，以此维护驾驶员的合法权益，加强对驾驶员的关爱。目前，广州市已有23家主要的平台公司成立了工会组织。

下一步将如何规范网约车市场？

推进落实“阳光行动”

对于规范网约车市场，接下来广州交通运输局还会采取哪些措施？该局表示，一是持续加大枢纽站场、商圈及景点周边的巡查整治力度，从严查处未取得经营许可，擅自从事或者变相从事网约车经营活动的行为。二是结合筛查监管系统向无证车辆、驾驶员派单的违章线索，以及路面查处的网约车违章情况，对相关平台进行立案查处。三是综合运用行政执法约谈、安全生产执法等措施，压紧压实企业主体责任，督促企业做好驾驶员管理工作。

2月24日，交通运输部相关发言人表示：将交通运输新业态平台抽成“阳光行动”纳入2022年12件交通运输民生实事。下一步，广州市交通运输部门将在上级部门指导下，会同相关部门推动落实相关要求，督促网约车平台公司落实主体责任，切实维护网约车驾驶员群体的合法权益。

出品：奥一合规研究院

统筹：卢若情

执行：卢若情 林思思 冯潇慧

文字：卢若情 林思思 冯潇慧

关键词： 交通运输局