原标题：罗湖观察：青年冲锋、引育并举，2022罗湖招商引资方法论

南都讯 记者 张一鎏今年2月7日，虎年春节后的第一个工作日，罗湖区召开“开局起跑·攻坚克难”干部大会，部署了2022年11项攻坚克难任务，这其中有7项涉及到招商引资工作，足见罗湖对于招商引资的重视。仅仅一个月后，罗湖在疫情防控同时，依旧没有放松招商引资，制定了《罗湖区“企聚罗湖”招商引资行动方案（2022年）》（以下简称《行动方案》），并于3月10日上午举行了招商引资动员大会。

记者从会上了解到，2022年罗湖的招商引资更加精准化、年轻化。结合罗湖“一主两区三带”建设、产业规划和区情实际，突出战新及未来产业集群，引进与培育并举，多部门联动力求制定产业专属招商体系，将招商工作环节持续打通。同时，在全市率先成立青年招商先锋队，以更年轻化的视角、更创新的举措吸引优质企业落地。

“打粮食”与“孵小鸡”并举，更具统筹性和体系化

招商引资对于一个城区发展来说至关重要，同时也需要多部门、多链条的协作，形成一套立足城区实际有效精准实现招商引资从而促进产业发展的体制机制。2022年，罗湖提出实现累计新增营业收入250亿元以上，新引进持牌金融机构5家以上、市级以上专精特新企业30家以上、培育或新引进市战新库企业60家以上、国高企业150家以上的目标，这背后，招商引资的作用和压力也不言而喻。

有目标，更要有行动。从刚刚公布的《行动方案》中，可以看出罗湖在招商引资上的新变化。一是体系化，对照《深圳市罗湖区招商引资和企业服务职能清单》，健全全区联动“大招商”工作体系。同时实施企业化招商，利用现有国企平台，面向社会公开招聘企业化招商人员，实施薪酬激励机制。各部门按照全区联动“大招商”工作体系要求，形成区投资推广署统筹，协同5个产业部门归口负责，10个街道办事处、多个职能部门联动支持共同参与的“1+5+10+N”大招商机制。

二是更具统筹性，统筹资源要素支撑重大项目落地。立足罗湖区情实际，围绕“7+1”产业布局，统筹“打粮食”与“孵小鸡”，罗湖将在4月印发出台新版产业政策。强化空间招商，全面梳理辖区可出让土地空间，充分挖掘潜力用地资源，6月修订完善《罗湖区重点产业项目遴选办法》。用好创产用房，3月已印发出台《罗湖区创新型产业用房管理办法》，通过科学制定入驻门槛、明确租金优惠层级、规范退出机制等制度，规范定向优惠，引导创新集聚，促进辖区创新产业发展。加大资本招商。发挥产业引导基金及其子基金服务实体经济的作用，投资一批、引进一批、培育一批。积极探索重点项目跟投的创新机制，推动优质项目实现补链强链优链。

在人才引进及保障方面，罗湖修订完善罗湖区菁英人才“1+4+N“政策体系，全面提升罗湖人才竞争力；修订完善《罗湖区人才住房分配和管理办法》相关配套文件，优化人才住房分配方式，全力保障产业发展、企业需求与释放房源的精准匹配。

“要想把产业这块短板补上去，最有效、最快速的办法就是招商引资，加大投资、加速发展。”会上，罗湖区委书记刘胜表示，罗湖作为深圳的中心城区，城区综合实力在全国城区排在20名左右，去年更是获评全国营商环境百佳示范县市第一名，这说明罗湖的区位优势、经济水平等都是非常有竞争力、吸引力的，市场也是高度认可的。

“罗湖”这个名字的知晓度、知名度都是非常高的，这是招商引资的巨大优势。如何扩大优势补齐短板？他表示，要主动走出去、干部跑起来。和企业面对面深层次交流，让企业感觉到招商的诚意。在招商过程中，对任何一个细致问题，都要提前准备、及时回复，用优质服务换来企业投资罗湖的热潮。

聚焦新兴产业和未来产业，注重产业链招商

战新产业是罗湖招商引资的重中之重，招商动员大会现场，罗湖区科创局局长郭桂林也就科创企业的招商进行了说明。他表示，围绕深圳市“20+8”战新产业及未来产业集群和罗湖“7+1”产业布局，科创项目坚持招商和培育并举，聚焦重点产业和领域，既关注“打粮食”，加强重点企业、重大项目引进，又关注“孵小鸡”，加强高成长性、高转化率项目培育。

“我们将立足辖区科技创新资源及产业发展潜力，聚焦引进软件信息服务、大健康、安全应急与节能环保、区块链等产业领域龙头企业及高成长性企业，通过线上线下方式瞄准重点产业举办市外招商专场推介。聚焦央企、上市公司、行业龙头，穷尽渠道，精准上门招商。发挥龙头企业虹吸效应，纵向挖掘辖区重点企业上下游产业情况，横向比选储备相关企业资源，实现产业链招商。“他说，“在招商前期，分门别类，遴选一批招商目标企业，形成储备库。看准的招商项目一抓到底，针对企业需求匹配资金政策、土地资源、产业空间，及时提请决策，保障项目快速、顺利落地。”

不仅如此，罗湖强调以“定方向”“促合作”强化创新资源培育力度。选定符合产业集群方向且有发展潜力的细分领域产业赛道，强化与高等院校、咨询机构等合作，掌握产业发展动态，提升招商培育工作的专业性和前瞻性。导入高校及科研院所资源，布局基础研究和应用研究核心平台，产出高水平科研成果。同时，与龙头企业合作建设面向社会开放、服务中小企业的高新技术公共服务平台。

青年当先锋，青春视角与创新开拓成招商新方式

在动员大会现场，”新鲜出炉“成立的7支青年招商先锋队格外引人关注。他们通过揭榜挂帅方式组建，将与重点楼宇成立联合招商办公室奔赴招商一线，将政府资源与产业空间充分结合起来，重点解决招商引资过程中遇到的困难和问题，实现精准招商，加快推动招商工作取得实效。

据了解，从去年开始，罗湖就在谋划组建队伍以充实招商引资的攻坚力量。纵观这7支队伍可以发现，他们重点围绕战略新兴产业及未来产业集群而展开，包括深南东总部产业空间、红岭北新兴金融产业空间、红岭南新兴金融产业空间、大梧桐战略性新兴产业空间、笋岗总部产业空间、水贝珠宝产业空间、数字创意产业空间，均为罗湖区重要的产业布局。从人员组成上看，每支队伍基本涵盖了招商所涉及的职能部门和街道，这边有利于打通招商环节的全链条，面对企业所提出的问题，第一时间商量并给出解决方案。

“这次很荣幸成为青年招商先锋队的一员。虽然此前我主要承担的是城市更新用地相关工作，城市更新与招商引资紧密联系，城市更新要在重点片区做“增量”，其他片区采取有机更新、综合整治的方式。在未来，通过加快一批城市更新项目的计划、规划审批，集中释放连片产业空间，我有信心能够在招商中发挥积极作用，以专业的知识能力去做好企业暖心服务。以开阔的思维去拓宽招商渠道，助推招商项目落地。”青年招商先锋队成员、罗湖区城市更新和土地整备局刘双义说道。

“新成立青年干部招商先锋队，一要当好招商员，要全身心的投入到招商引资工作中，多了解企业的发展方向、发展意图的信息。 二要当好服务员。以诚待人、以情感人，用真心真情打动企业。三要当好会计员。只要是符合罗湖产业发展方向、只要是有利于罗湖的可持续发展，在不违背政策的前提下，要给予企业最多、最大力度的支持“刘胜说，“四要当好联络员，要密切联系产业空间运营企业，密切联系招商目标企业，把产业空间的运营方向引导到区委、区政府对全区产业的规划上来，把招商目标企业、产业空间运营企业的诉求和区委、区政府的要求统一起来，形成招商的强大合力。”

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