原标题：全国政协委员莫天全：改变高周转粗放式地产开发模式势在必行

2022年政府工作报告已于3月5日公布，其中提到要“落实碳达峰行动方案”、“推动能源革命，确保能源供应，立足资源禀赋，坚持先立后破、通盘谋划，推进能源低碳转型”。

今年全国两会期间，全国政协委员、房天下创始人莫天全在带来了6份提案，其中就包括了新能源相关领域的内容。据悉，今年是莫天全履职的第五年，新能源产业发展的相关议题是其一众提案中的“新主题”。

全国政协委员、房天下创始人莫天全

关注新能源产业链自主创新

在莫天全看来，我国新能源产业的发展还面临着众多制约因素，如部分基础原材料依赖进口，产业链的自主保障能力不足；原始创新不足，“产学研用”合作平台欠缺；基础性创新研发投入占比低等。

因此，莫天全建议进一步加大对新能源基础原材料的探矿和开采储备，加快推进对部分新能源关键战略材料的海外布局，设立原材料基地，在一定程度上保障新能源产业链原材料供给端的自给率。建议持续加强对高校或研究机构新能源重点项目的立项资助，加强核心技术的专利布局，重点支持 “卡脖子”关键技术的攻关与突破。

另外，建议鼓励中央和地方政府建好新能源产业平台，政府引导成立专项基金和重点项目投资基金，助推新能源产业发展和重点项目建设，加强绿色金融对新能源相关企业的金融扶持力度；建立科技协同创新平台，支持建设企业技术中心、材料实验室等，提高科技成果的转化水平，探索新的产品应用场景，促进新能源材料产业的高质量发展。

建议搭建新能源产业引才平台，落实人才政策，吸引海外优秀人才和留学生，促进人才开展国际化交流；协同部分国内院校，完善新能源产业技术人才培养体系建设。夯实人才梯队建设，加强科技领军人才和紧缺人才的培养，鼓励企业加大相关投入，整体提升产业人才的国际竞争力。

房企探索新发展模式势在必行

在此次带来的6份提案中，“老本行”房地产行业依然是莫天全给出建议最多的领域，其中涉及推进房地产业良性循环和健康发展，以及“新的发展模式”等问题，可谓是“老主题”里挖掘出了“新角度”。

莫天全认为，在高负债、高杠杆、高周转模式下，房地产与金融系统过度结合，从企业端来看，一旦企业资金回笼受阻叠加融资受限，企业偿债压力将明显增大，从而影响金融系统的稳定性。

另外，在规模扩张诉求下，企业拿地积极性高，土地竞价模式导致地价迅速上涨，进而推动房价上涨，房价成为大城市解决居民住房问题的主要阻力之一。以往高周转、粗放式的开发模式积累了许多风险隐患，如住房品质差、小区的配套设施不完善等，严重影响着居民的生活质量。

他认为，随着我国总人口增速放缓以及城镇化水平不断提高，住房总需求空间逐渐缩小，房企传统的发展模式已不再适用，探索新的发展模式势在必行。

他建议，坚持市场体系和保障体系并行发展，建立人-房-地联动机制；坚持租购并举，保障租房群体享有公共服务的权利；坚持盘活存量，健全配套服务等。

【对话】

南都：对比之前的提案，我们注意到今年您特别关注到了新能源产业，为何会聚焦该领域？

莫天全：按照规划，中国将力争于2030年前控制碳峰值，努力争取到2060年前实现“碳中和”。要实现双碳目标，我国任重道远，这是我关注新能源产业的一个原因。

另一个方面，我国新能源关键技术总体上仍落后国外先进水平，新能源产业发展存在诸多制约因素，关键材料资源和技术创新能力不足、自主推出的新产品少，产品升级换代慢，相关专利及核心技术缺乏，“产学研用”平台合作欠缺，基础性创新研发投入占比低，亟待加速推进新能源产业发展。

出于上述两方面的因素，我提出这个提案，呼吁全社会来关注和推动新能源产业。

南都：您今年在新能源产业相关的提案中提到了“卡脖子”的关键技术，您具体比较关注哪些领域关键技术的创新？

莫天全：我觉得要做好双碳工作，首先产业链的完整性非常重要，从平台到技术研发到应用，每一个环节都必须足够坚实。其次要对基础性创新研发投入大量的技术和资金等，去支持新能源重点项目的开发，弥补我国技术的短板。

去年冬天我们经历了多重原因导致的煤炭涨价，部分地区个别行业停工限产。主要原因是我国电力行业高度依赖燃煤发电，清洁能源的使用占比不超过30%。一方面说明我国新能源领域的提升空间还有很大，这些都亟待技术创新。另外一方面能源的短缺倒逼我们去大力发展新能源，比如风力发电，就很需要我国在风能领域拥有自主研发制造、拥有完全知识产权的高性能产品。

南都：新能源领域的话题相对较新，撰写这类提案时要做怎样的前期准备和调研？

莫天全：在多年的房地产领域研究和实践中，我注意到，影响房地产市场的要素不再单纯是城市规划、人口、政策等。大到概念性的城市名片、小到居民百姓的一日三餐，都会从各个角度影响和制约城市发展，进而影响房地产市场。

过去三十多年城市化进程不断加快，房地产市场高速发展，制冷和采暖等系统的新能源改造也迫在眉睫，新技术和新能源的应用，对降低城市能耗和空气污染具有非常大的影响，加速推进新能源产业发展早已刻不容缓。持续关注房地产及相关领域，从经济学的方法论入手，就有了这样的提案。

南都：今年我们注意到关于房地产的提案更多聚焦房地产新发展模式问题。这个提案的思路是怎么形成的？

莫天全：在房地产市场快速增长的年份，房企普遍采取“高负债、高杠杆、高周转”模式，迅速扩大市场份额。但这种发展模式下，房地产与金融系统过度结合，一旦企业资金回笼受阻叠加融资受限，企业偿债压力增大，会影响金融系统的稳定性；房地产企业为了保持高速发展积极开展土地储备，土地竞价模式导致地价迅速上涨，进而推动房价上涨，而房价的上涨预期进一步强化了住房的投资属性，居民端投资投机需求增加又加剧了房价上涨动力，高房价成为大城市解决居民住房问题的主要阻力之一。

另一方面，过去高周转、粗放式的开发模式积累了许多风险隐患，如住房品质差、小区的配套设施不完善等，严重影响着居民的生活质量。随着我国总人口增速放缓以及城镇化水平不断提高，房企传统的发展模式已不再适用。

针对当前房地产行业面临的主要问题，探索新的发展模式势在必行。

南都：今年是您履职的第五年，能否回顾下您对房地产行业的提案关注焦点经历了怎样的发展变化？

莫天全：2018年我的提案是关于加强房地产交易管理。2019年我建议谨慎把握开征房产税的时间节点。2020年我建议建立国家住房市场监管机构，维护“房住不炒”良性环境。2021年我进一步提出抑制房地产市场垄断、落实“房住不炒”。今年与房地产行业相关的提案是《关于房地产行业“新的发展模式”的建议》和《关于推进房地产业良性循环和健康发展的建议》。

每一年的政府工作报告都对各行各业提出新的目标和要求，委员代表们履职也都需要与时俱进。房地产行业要顺应时代的变化，要在国民经济中发挥积极作用，必须用发展的眼光去分析问题、顺势而为。

采写:南都记者 徐冰倩

关键词： 全国政协