原标题：全国人大代表姚劲波：解决居住刚需是“租购同权”的最大意义

随着我国城市化进程不断加快，住房成为公众最关心的民生大事之一。在过去的一年里，租赁住房的发展问题更是被抬升到国家战略层面，我国的住房租赁市场面临崭新的发展机遇和挑战。

今年是全国人大代表、58同城CEO姚劲波作为十三届全国人大代表履职的最后一年，长期关注就业、教育等民生话题的他带来了五份书面建议，把关注焦点放在了住房租赁体系和服务业高质量就业等问题上。

他在接受南都专访时表示，我国住房市场呈现出“租购分隔”的“双重市场结构”特征，租赁者的相关权益很难得到保障，应通过落实“租购同权”等主张解决人们的刚性居住需求，引导建立健康的置业观。

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“租购同权”重在解决刚性居住需求

南都：你一直十分关注国内住房租赁市场，据你观察，这一市场存在哪些问题？

姚劲波：租赁住房是住房体系中的重要一环，对于解决大中城市“新市民”居住起到重要的支撑作用。然而，由于长期存在的“重售轻租”“租购不同权”等倾向，我国住房市场呈现出典型的“租购分隔”的“双重市场结构”特征。这意味着租客作为弱势群体，其相关权益很难得到保障。

这在现实情况中具体表现为：租赁双方权利义务不平等，经常会出现出租方随意提价、虚假租赁、克扣押金、暴力恐吓、强令搬离，或以其他理由直接驱赶租客的现象；租赁者在享受基本公共服务方面也存在诸多政策门槛。

因此，我主张确保购房者和租房者享受同等的权利，推进租赁的基本公共服务均等化，保证租房者合理使用、占有住房及享受教育、医疗卫生、就业等相关服务的权利，解决年轻人的刚性居住需求，引导建立健康的置业观。

南都：这两年，不少长租公寓爆雷。你认为我国长租房市场发展前景如何？

姚劲波：在经历了快速野蛮式发展和不少长租公寓爆雷事件后，这几年长租公寓迎来了市场的强监管。从管控“租金贷”，监管预付租金，到各地就租赁空间分割作出规范，长租公寓市场已经逐步恢复理性。

在我看来，尽管近年来各地纷纷提出要在“十四五”期间增加保障性租赁住房的供应数量，长租公寓依然有着广阔的发展空间。

首先，随着保障性租赁住房的供给量逐步增加，市场化运营的长租公寓可与其形成良好的互补效应，尤其是在需求集中且短期房源量难以增加的区域形成有效支撑。此外，长租公寓对提升居住品质，优化居住空间有一定作用，尤其是在老城区的旧房租赁中，良好的改造和运营可以有效提升租赁品质。

南都：怎样才能进一步规范我国的住房租赁市场？

姚劲波：我认为，严格规范是保证长租房市场长久稳定发展的前提。除了推动“租购同权”政策的落实，我还建议稳定租房价格，规定房租年度涨幅不超过5%，让“新市民”和年轻人住的更安心。此外，还可以组建租务法庭，专设处理租房纠纷的多元化纠纷解决机制，并以夜间开庭、巡回开庭等便民形式消除司法救济“最后一公里”的阻隔。

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生活服务业成“就业稳定器”

南都：近年来有关女性消费的话题一直很热。据你观察，当下女性消费行为呈现出何种特征和趋势？

姚劲波：传统观念中，购房置业是男性必须完成的任务，但随着女性经济独立性的提升，越来越多的女性开始成为买房市场的中坚群体，女性置业趋势逐年加强。58同城希望通过对女性置业群体的关注，了解女性的置业规划、购房需求、购房决策等多层面的特点及趋势。这既有利于企业更好地升级产品，优化服务体验，帮助女性人群置业，又能提高女性自身以及社会各界对这一话题的关注度。

最新的调研数据显示，倾向于在工作城市购房的女性占比达70.2％，而30.2％的女性想在家乡购房。目前的趋势表明，女性行为影响力正被逐步放大，女性在日常生活决策中的话语权也逐渐提升——买房不仅仅是她们自身经济实力的体现，更成为其获得安全感的重要来源。

南都：据你观察，新冠疫情以来，我国就业结构有何变化？就业领域呈现怎样的发展趋势？

姚劲波：当前我国就业市场大环境变动，招聘供需结构也发生了变化与调整。58同城数据显示，生活服务业相关职位种类数量相较于五年前增长了25.54%，呈现出多样化、专业化的发展趋势。其中物流快递服务、住宿餐饮服务、居民零售和互联网销售服务位居2020年生活服务业招聘及求职需求前三，占比将近70%，充分发挥了“就业稳定器”的作用。

然而，尽管服务业是我国目前吸纳就业最多的产业，其劳动者的技能水平与岗位需求不匹配，技能培训水平和标准参差不齐，从业人员流动大等问题十分突出，“就业难”与“招工难”的现象普遍存在。

为此，我在今年的建议中主张提升职业教育水平，促进服务业实现更高质量就业。一是建立更加完善的产教融合、校企合作体系，由企业承担更多人才培养的责任；二是改革技术技能人才培养和教育质量评价标准；三是进一步加大职业技能培训补贴力度，扩大补贴覆盖范围。

采写：南都见习记者 樊文扬

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