任贤良：“红棉指数”为全国的市域社会治理提供“广州方案”

来源：搜狐号-南财快讯 2022-02-26 13:30:50

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2月25日，广州市域社会治理“红棉指数”首次发布会在广州召开。全国人大社会建设委员会副主任委员、中国网络社会组织联合会会长任贤良通过视频参会并发表主旨演讲。

全国人大社会建设委员会副主任委员、中国网络社会组织联合会会长任贤良通过视频的方式作主旨演讲。南都记者冯宙锋摄

任贤良表示，市域在国家治理结构中处于关键层级，具有承上启下的枢纽作用、以城带乡的引擎作用、以点带面的示范作用。有效的市域社会治理能够将风险隐患化解在萌芽、解决在基层。

任贤良对广州市域社会治理现代化试点工作取得的成绩亮点予以充分肯定，表示“红棉指数”是广州在市域社会治理现代化工作的一种创新，也将为全国的市域社会治理提供“广州方案”。

他表示，随着经济社会不断发展，人口等各类要素越来越向市域聚集，市域在国家治理中的地位和作用日益凸显。“十四五”规划明确要“加强和创新市域社会治理，推进市域社会治理现代化”。

此次广州市委政法委联合专业智库媒体机构联手打造的“红棉指数”，正是通过对数据的可量化、原始化、统一化操作，积极破解各社会主体“不愿、不敢、不能、不会”共享开放数据难题，依托信息技术优化治理工具，发掘和完善新的指标和评价体系，确保监测的客观化、全面化、实效化，为城市治理和决策提供有力支持。

任贤良还指出，推进市域社会治理现代化建设，要以政治为引领、以法律为准绳，以人民为中心，以科技为支撑，进而提升市域社会治理现代化水平。

在他看来，城市人口结构复杂、利益主体多样、治理难点较多，必须要强化政治引领，才能把区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理有机结合起来，进而务实高效处理社会事务，维护基层社会和谐稳定。同时，必须运用法治思维和法治方式解决市域社会治理中的顽症矛盾问题。

一方面要与时俱进，积极适应经济社会的新发展新形势，不断推动法治建设，及时厘清相关法律概念，完善相关法规制度，为解决发展中出现的新问题新风险提供法律依据。如制定数据共享开放原则，促推城市基础数据、公共信息数据、社会治理数据有序开放等。

另一方面，也要依法依规推动各方面工作，切实做到有法必依、依法行政，要加大普法宣传，引导群众在社会实践中尊法学法守法用法。

“坚持以人民为中心，是做好市域社会治理的出发点和落脚点。”任贤良在主旨演讲中表示，要不断健全充满活力的基层群众自治制度，充分激发人民群众的积极性、主动性、创造性，引导各类社会组织和市场主体积极参加服务社会、防控风险、化解纠纷等工作，最大程度实现党政、社会和群众优势互补、良性互动，构建多元主体群策群力的社会治理体系，形成解决社会治理和平安建设难题的强大合力。

采写：南都记者吴笋林何生廷叶孜文王瑜玲赵青

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任贤良：“红棉指数”为全国的市域社会治理提供“广州方案”

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