全国人大代表朱列玉:建议证监会对独董统一选聘、管理、授薪
原标题:全国人大代表朱列玉:建议证监会对独董统一选聘、管理、授薪
两会•预热
南都讯见习记者赵唯佳 发自北京 为提高独立董事这一角色的有效性,南都记者获悉,全国人大代表朱列玉将于今年全国两会提出“关于独董由中国证监会统一管理选聘和授薪并鼓励设立独董事务所”的建议。
独立董事制度自2001年引进中国以来,独立董事不“独立”、独立董事不“懂事”的问题时有发生。最典型的是在2021年发生的康美药业案中,独立董事因为没有尽到应有的监督职责而造成中小股东损失,被判须承担连带责任,引发了其他上市公司独立董事“辞职风波”。
全国人大代表朱列玉。
独立董事的角色是否有效,在很大程度上取决于选聘的过程。朱列玉建议,由中国证监会订立统一的独立董事选聘标准,并对独立董事事务所进行招、投标,再由中标的独立董事事务所选聘并向上市公司派出独立董事。
朱列玉认为,独立董事事务所的组建可以参照现行的律师事务所、会计师事务所的组织形式和管理体制。独立董事事务所是独立董事的执业机构,由执业独立董事自发建立、依法开展独立董事业务,提供独立董事服务、自主经营、自负盈亏的中介服务机构。在组织形式上建议采取特殊的普通合伙形式。
他建议,由中国证监会统一对独立董事事务所进行行政管理,并对上市公司独立董事履职进行监督和考核。举例来说,证监会应日常巡查任职的独立董事是否达到了工作的时间要求,并防止独立董事利用职权与公司大股东或管理层合谋损害中小股东利益。
关于独立董事的薪酬标准,朱列玉建议,由证监会统一设定,通过独立董事事务所向独立董事支付薪酬,而不是直接从上市公司获取。此外,在独立董事的薪酬方面不建议采取“一刀切”的方式,薪酬的授予应反映出独立董事履职情况的差异,如根据工作业绩、工作量、公司规模、风险责任来确定薪酬,以此确保独立董事履职的激励动力。
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